"雙順差"帶來(lái)巨大福利損失 社科院:中國(guó)需要逆差
央行貨幣政策委員會(huì)委員、中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長(zhǎng)余永定前日表示，“雙順差”已經(jīng)并且正在給中國(guó)帶來(lái)巨大的福利損失，世界人均收入排名第128位的中國(guó)正在每年給美國(guó)提供數(shù)百億美元的補(bǔ)貼。他建議，中國(guó)必須盡快糾正雙順差的局面，F(xiàn)DI的流入應(yīng)該轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的貿(mào)易逆差。
國(guó)家外匯管理局公布的2005年中國(guó)國(guó)際收支平衡表顯示，去年我國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目順差1608億美元，資本和金融項(xiàng)目順差630億美元，連續(xù)15年保持“雙順差”格局。
余永定在出席第二屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人田橫島論壇時(shí)指出，與東亞許多國(guó)家在亞洲金融危機(jī)后出現(xiàn)“雙順差”不同，中國(guó)在如此長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)保持“雙順差”，在歷史上恐怕是絕無(wú)僅有的。一般而言，雙順差的出現(xiàn)往往是短期現(xiàn)象，且多與經(jīng)濟(jì)波動(dòng)有關(guān)。
他認(rèn)為，在目前情況下，中國(guó)存在經(jīng)常項(xiàng)目順差這一事實(shí)表明，盡管是世界第三大FDI引入國(guó)，中國(guó)不但沒(méi)有利用外國(guó)資源以彌補(bǔ)本國(guó)儲(chǔ)蓄的不足，反而大量輸出了資源，而這些資源被美國(guó)和其他發(fā)達(dá)國(guó)家用于彌補(bǔ)它們國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄的不足。
“雙順差”導(dǎo)致了外匯儲(chǔ)備的增加，經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì)，中國(guó)外匯儲(chǔ)備即將在今年三季度突破萬(wàn)億美元大關(guān)。在余永定看來(lái)，如此高額的儲(chǔ)備增加，是中國(guó)用股權(quán)置換美國(guó)債權(quán)，以及用經(jīng)常項(xiàng)目順差購(gòu)買(mǎi)美國(guó)債權(quán)的結(jié)果。
余永定直言，中國(guó)的雙順差已經(jīng)并且正在給中國(guó)帶來(lái)巨大的福利損失。反映在投資收益上，作為世界的第三大資本凈輸出國(guó)，中國(guó)的投資收益一直是負(fù)數(shù)(2005年是例外)，與此相對(duì)應(yīng)，美國(guó)這樣一個(gè)資本凈輸入國(guó)的投資收益卻一直是正數(shù)。事實(shí)上，世界人均收入排名第128位的中國(guó)正在每年給美國(guó)提供數(shù)百億美元的補(bǔ)貼。
他建議中國(guó)政府必須盡快糾正雙順差的局面。從短期來(lái)看，雙順差是當(dāng)前流動(dòng)性過(guò)剩的最主要根源。從長(zhǎng)期看，隨著外資存量的增加，外國(guó)投資收入?yún)R出的數(shù)量會(huì)不斷增加，中國(guó)在未來(lái)可能不得不進(jìn)一步擴(kuò)大貿(mào)易順差以便維持經(jīng)常項(xiàng)目的平衡。屆時(shí)，中國(guó)的GDP和GNP的差距將越來(lái)越大，中國(guó)的后代子孫可能會(huì)背上支付FDI投資收益匯出的沉重負(fù)擔(dān)。
余永定特別提出，F(xiàn)DI的流入應(yīng)該轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的貿(mào)易逆差。這意味著，作為發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)必須把通過(guò)借款或FDI獲得的外匯用于購(gòu)買(mǎi)外國(guó)資本品、技術(shù)、管理和支付其他費(fèi)用。但在目前中國(guó)，相當(dāng)數(shù)量的外匯只是被賣(mài)給央行，隨后又被央行購(gòu)買(mǎi)美國(guó)國(guó)庫(kù)券。余永定承認(rèn)，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)外部失衡的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)形成，無(wú)法通過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)政策在短期內(nèi)校正，為此，中國(guó)必須盡快調(diào)整外資、外貿(mào)和產(chǎn)業(yè)政策、加速市場(chǎng)化進(jìn)程，通過(guò)允許人民幣更多地根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系決定
匯率、取消針對(duì)外資的優(yōu)惠政策、取消鼓勵(lì)出口導(dǎo)向的優(yōu)惠政策等，以糾正雙順差，降低中國(guó)外匯儲(chǔ)備的增速。
對(duì)于不少人擔(dān)心人民幣升值、減少貿(mào)易順差會(huì)對(duì)就業(yè)產(chǎn)生影響，余永定指出，從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，對(duì)就業(yè)影響最大的因素是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，而不是貿(mào)易順差的增長(zhǎng)速度。升值可能會(huì)對(duì)出口部門(mén)造成較大的沖擊，盈利性較差的企業(yè)可能會(huì)陷入破產(chǎn)，但這種調(diào)整正是政府所希望看到的。
來(lái)源：東方早報(bào)艾勇 祝建華2006年07月25日
編輯：中國(guó)中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)信息部