發(fā)改委：上調(diào)電價不是為解決工資
有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，調(diào)價目的是增強(qiáng)融資能力，同時將采取措施保證低收入家庭生活不受影響
據(jù)新華社報道7月24日，國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人就上月底出臺的電價調(diào)整方案相關(guān)問題接受了記者采訪。該負(fù)責(zé)人指出，電價調(diào)整方案不是解決電力職工收入而是增強(qiáng)融資能力，同時，該方案也充分考慮了低收入家庭生活不受影響。
從電價結(jié)構(gòu)看，我國輸配電價比例偏低。目前銷售電價中，發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)電價與電網(wǎng)企業(yè)的輸配電價比例約為７０∶３０，而國外一般為４０∶６０。從電網(wǎng)企業(yè)盈利能力看，２００５年末，國家電網(wǎng)公司資產(chǎn)總額為１１６９７億元，實現(xiàn)利潤１４３億元，凈資產(chǎn)收益率２．２３％，在１６９家中央企業(yè)中列第１１２位。近年來，我國電源項目投資和投產(chǎn)規(guī)模急劇增加，２００４年、２００５年新增裝機(jī)容量分別為５１００萬千瓦和６６００萬千瓦，均居世界第一位。要保證新增的電能“送得出、用得上”，每年需新增電網(wǎng)投資２０００億元以上。同時，加快農(nóng)村電網(wǎng)改造和西部農(nóng)網(wǎng)完善工程，也需要加大電網(wǎng)投資力度。
該負(fù)責(zé)人分析道，目前電網(wǎng)企業(yè)的贏利能力，還達(dá)不到能夠正常發(fā)展的水平。因此需要適當(dāng)提高輸配電價，以增強(qiáng)電網(wǎng)企業(yè)的融資能力。他強(qiáng)調(diào)指出，發(fā)改委一直重視壟斷行業(yè)的成本約束問題。這次電價調(diào)整，不是解決電力企業(yè)職工收入問題，而是疏導(dǎo)電廠燃料成本上升、電網(wǎng)建設(shè)資本金不足等矛盾。
?。玻埃埃茨暾{(diào)整電價時，發(fā)展改革委明確提出，禁止電力企業(yè)將提價收入用于提高工資、獎金和其他福利性支出。去年及今年兩次電價調(diào)整方案中，均要求電力企業(yè)加強(qiáng)管理，挖潛降耗，努力消化煤炭價格上漲等成本增支因素。
另一方面，針對６月３０日出臺了電價調(diào)整方案，該負(fù)責(zé)人介紹道，這次電價調(diào)整是深化資源性產(chǎn)品價格改革的重要舉措之一。將全國銷售電價平均每千瓦時提高２．５分錢，主要是為了解決煤炭價格上漲、征收大中型水庫后期扶持基金和可再生能源附加、電廠脫硫改造以及電網(wǎng)建設(shè)資金不足等問題。同時，本次調(diào)價還對銷售電價結(jié)構(gòu)作了調(diào)整。這對于保證發(fā)電企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，改善庫區(qū)移民生活條件，促進(jìn)廠網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是對可再生能源和環(huán)保事業(yè)的發(fā)展將起到積極的推動作用。
電力工業(yè)是關(guān)系國計民生的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)，電價調(diào)整不僅會影響工商企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本，也會影響人民群眾的日常生活開支。為此，發(fā)展改革委要求各地在調(diào)整居民生活電價時采取切實措施，保證低收入家庭生活不因用電價格調(diào)整而受到影響。
來源：《國際金融報》 ( 2006-07-25 第02版 )
編輯：中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會信息部