人大副委員長：共建合作平臺 共謀協(xié)同發(fā)展
全國人大常委會副委員長 蔣正華
加強區(qū)域合作，推進區(qū)域經濟一體化，依靠地區(qū)優(yōu)勢提高國際競爭力，已經成為當前世界經濟發(fā)展的一個重要趨勢。在今天這樣一個人流、物流、資金流、信息流全球化的時代，任何一個國家或地區(qū)要真正邁向現(xiàn)代化，都必須在參與全球產業(yè)分工和市場競爭中，捕捉發(fā)展機遇，拓展發(fā)展空間，打造核心競爭力，從而實現(xiàn)社會進步和國家（地區(qū)）的繁榮興盛。
中國—東盟自由貿易區(qū)是中國與東盟在經濟全球化、區(qū)域經濟一體化浪潮下，應對國際經濟新形勢所做出的重要戰(zhàn)略選擇，在中國與東盟關系史上具有里程碑意義。它不僅有利于推進中國與東盟更緊密的合作，為中國和東盟的經濟發(fā)展創(chuàng)造互惠雙贏的局面，而且對于促進彼此之間的繁榮與發(fā)展，對于維護該地區(qū)的安全與穩(wěn)定，對于提高亞洲國家在國際上的政治地位也具有積極的作用。
自從中國與東盟簽訂《中國與東盟全面經濟合作框架協(xié)議》以來，雙方采取了許多措施來促進彼此的合作，如中國方面實施“早期收獲”計劃、舉辦中國—東盟博覽會、推進“兩廊一圈”合作、參與湄公河次區(qū)域合作等。北部灣地處這些發(fā)展中的次區(qū)域聯(lián)結部，具有明顯的地緣優(yōu)勢，北部灣地區(qū)資源豐富，交通便利，氣候宜人，環(huán)境優(yōu)美，有深厚的人文、社會、經濟基礎，有強大的發(fā)展?jié)摿?。本次論壇把地處華南經濟圈和東盟經濟圈結合部，把亞洲最具發(fā)展?jié)摿εc活力的環(huán)北部灣經濟區(qū)域合作作為主題，意味著中國與東盟的全面合作關系又從實施的層次上大大推進了一步。
自古以來的對外開放史，實際上就是一部海洋經濟史。歷史證明，凡對外開放率先發(fā)展起來的國家和地區(qū)，幾乎都是占有海洋區(qū)位優(yōu)勢的國家和這些國家的沿海地區(qū)。環(huán)北部灣背靠中國大西南地區(qū)，面向東南亞國家，是中國西南地區(qū)連接東盟國家的重要海上交通樞紐。全力推進環(huán)北部灣區(qū)域經濟合作，打造“海上東盟”新平臺，不僅有利于從海路上更加便捷地實現(xiàn)經濟高速增長的中國泛珠三角地區(qū)與迅猛發(fā)展的東盟東部地區(qū)的相互連接，從而加速推進中國—東盟自由貿易區(qū)進程，同時也有利于進一步拓寬中國與東盟國家經貿合作的渠道、加強這個地區(qū)經濟的聯(lián)系，提高相關各國的經濟活力和效益。因此，推進環(huán)北部灣區(qū)域經濟合作不僅是中國大西南振興、繁榮和中國西部大開發(fā)經濟發(fā)展戰(zhàn)略的需要，也是中國與東盟共同繁榮、共同發(fā)展的題中之義。有鑒于此，我們認為，環(huán)北部灣區(qū)域經濟的合作與開發(fā)不僅應該成為中國及地方政府發(fā)展戰(zhàn)略的重點，而且也應該成為相關國家發(fā)展戰(zhàn)略的重心所在。完全應該將環(huán)北部灣經濟區(qū)域的合作開發(fā)，納入中國與東盟建立自貿區(qū)的總體戰(zhàn)略和規(guī)劃中，使之成為中國—東盟“１０＋１”框架下又一個次區(qū)域合作新平臺！
廣西地處中國華南經濟圈、西南經濟圈與東盟經濟圈的結合部，其沿海地區(qū)處在環(huán)北部灣經濟區(qū)域的中心位置，對內是西南地區(qū)最便捷的出海大通道，對外是促進中國—東盟全面合作的重要基地，是我國惟一與東盟既有陸地接壤又有海上通道的省區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢明顯，戰(zhàn)略地位突出，開發(fā)潛力巨大，發(fā)展勢頭迅猛。中國—東盟博覽會的成功舉辦極大地提升了廣西的國際影響力和國際知名度，極大地促進了廣西的對外開放和加快發(fā)展，廣西由此成為了促進中國與東盟全方位開放與全面合作的重要平臺，成為了外來投資的熱土。希望廣西以舉辦環(huán)北部灣區(qū)域經濟合作論壇為契機，充分挖掘自身潛力，加快該區(qū)域全面開放開發(fā)，在環(huán)北部灣經濟合作中發(fā)揮積極的作用。
來源：《人民日報》 ( 2006-07-21 第13版 )
編輯：中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會信息部