央行：以金融合作促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展
金融是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第一推動(dòng)力”，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的重要紐帶。要實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次的合作，就必須加強(qiáng)區(qū)域金融的更緊密合作，更好地發(fā)揮金融在區(qū)域資源流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)合作分工中配置導(dǎo)向和市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用。
就金融支持環(huán)北部灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題談幾點(diǎn)看法：
第一，加快金融創(chuàng)新和改革，提高金融服務(wù)水平。
在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展過(guò)程中，增進(jìn)區(qū)域經(jīng)貿(mào)往來(lái)需要金融部門提供優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)，這就為金融機(jī)構(gòu)的迅速發(fā)展和金融產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新提供了外在動(dòng)力。人民銀行和金融機(jī)構(gòu)要適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這一要求，繼續(xù)加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷鞏固和擴(kuò)大金融信息化建設(shè)的成果，大力推廣現(xiàn)代化支付系統(tǒng)，積極發(fā)展區(qū)域票據(jù)交換系統(tǒng)，開發(fā)擴(kuò)建本地銀行卡網(wǎng)絡(luò)，為區(qū)域金融機(jī)構(gòu)和金融業(yè)發(fā)展提供支持平臺(tái)。
加快政策性銀行向開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型，對(duì)環(huán)北部灣的能源、交通、輸油、輸氣管道和旅游、環(huán)保等重大項(xiàng)目，提供以中長(zhǎng)期項(xiàng)目融資為主的開發(fā)性金融服務(wù)，更持久地支持區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。
第二，加快金融業(yè)開放，支持邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
環(huán)北部灣地區(qū)既是泛珠三角區(qū)域和中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)交匯點(diǎn)，又是參與國(guó)際區(qū)域合作的前沿地帶，在金融開放和邊貿(mào)發(fā)展方面具有很大的潛力和空間。為了提高環(huán)北部灣地區(qū)金融開放程度，要積極實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”策略，制訂優(yōu)惠政策，吸引外資金融機(jī)構(gòu)前來(lái)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或投資入股境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)；同時(shí)加強(qiáng)與發(fā)達(dá)省份的交流與合作，吸引更多的金融機(jī)構(gòu)前來(lái)開設(shè)分支機(jī)構(gòu)，并考慮在條件相對(duì)成熟時(shí)，成立跨行政區(qū)域的區(qū)域性金融機(jī)構(gòu)，連接環(huán)北部灣金融市場(chǎng)與東盟金融市場(chǎng)、泛珠三角金融市場(chǎng)，構(gòu)建區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)金融平臺(tái)。繼續(xù)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在西南邊境發(fā)展邊貿(mào)結(jié)算業(yè)務(wù)，為邊境貿(mào)易提供良好的金融服務(wù)。
第三，加強(qiáng)金融區(qū)域合作，維護(hù)金融秩序穩(wěn)定。
防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定，為環(huán)北部灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展提供保障。當(dāng)前，人民銀行分支行要擔(dān)當(dāng)起維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定的主要責(zé)任，加快建立區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，客觀分析判斷區(qū)域整體金融風(fēng)險(xiǎn)，定期發(fā)布區(qū)域金融穩(wěn)定評(píng)估結(jié)論，制定完善區(qū)域金融業(yè)應(yīng)急預(yù)案，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)提高經(jīng)營(yíng)管理水平，促進(jìn)金融體系穩(wěn)健運(yùn)行。同時(shí)，在環(huán)北部灣區(qū)域加快建立人民銀行、金融監(jiān)管當(dāng)局、地方政府部門之間的金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制成為必要。通過(guò)這個(gè)特定的協(xié)調(diào)機(jī)制，共同商討區(qū)域金融合作的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，共同研究經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施；協(xié)調(diào)區(qū)域金融合作的各種矛盾，加強(qiáng)財(cái)政支持與金融支持的協(xié)調(diào)配合，擴(kuò)大金融支持乘數(shù)效應(yīng)，促進(jìn)環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展。
第四，改善金融生態(tài)環(huán)境，提升區(qū)域發(fā)展的吸引力。
區(qū)域金融生態(tài)建設(shè)狀況，不僅影響貨幣政策傳導(dǎo)、資源配置效率、金融穩(wěn)定發(fā)展，而且決定著該地區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)金融資源的吸引力。改善環(huán)北部灣區(qū)域的金融生態(tài)，除了在國(guó)家層面要建立健全良好的會(huì)計(jì)、法律和司法體系外，地方政府有必要將金融生態(tài)建設(shè)放在與投資環(huán)境建設(shè)同等重要的位置，充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，組織、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)社會(huì)各方共同參與地方金融生態(tài)建設(shè)。
來(lái)源：《人民日?qǐng)?bào)》 中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng) 蘇寧( 2006-07-21 第15版 )
編輯：中國(guó)中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)信息部