2025全國兩會代表委員與中小企業(yè)座談會在京舉行
在全國兩會即將召開之際，由中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會主辦的2025全國兩會代表委員與中小企業(yè)座談會（以下簡稱“座談會”）于2月18日在北京采取“線上+線下”的形式召開。座談會的主題為“聽企聲、為民生”，邀請10余位全國人大代表、政協(xié)委員與來自科技、制造、服務等領域的50余家中小企業(yè)負責人交流研討。
自2017年3月首屆座談會舉辦以來，已成功召開七屆，得到了來自民主黨派、經濟、科技、教育等界別的全國人大代表、政協(xié)委員和省市區(qū)人大代表、政協(xié)委員的積極響應和鼎力支持，參加座談會的全國人大代表和政協(xié)委員共計50余位。已成為為中小企業(yè)發(fā)聲，將企聲化呼聲、將呼聲化政聲的重要通道之一，為全國人大會議議案組和全國政協(xié)會議提案組提供了多份有價值的建議提案，很多建議成為了政府部門深化改革和完善行政的重要參考。
深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神
2月17日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在京出席民營企業(yè)座談會并發(fā)表重要講話。新華社記者 王曄 攝
座談會上，印發(fā)學習了習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神。習近平總書記強調，黨和國家對民營經濟發(fā)展的基本方針政策已經納入中國特色社會主義制度體系，將一以貫之堅持和落實，不能變，也不會變。他指出，民營經濟在新時代前景廣闊、大有可為，民營企業(yè)家要胸懷報國志，堅守主業(yè)、加強自主創(chuàng)新，積極履行社會責任。
習近平總書記的重要講話為民營經濟的發(fā)展指明了方向，也為中小企業(yè)注入了強大的信心和動力。中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會將積極引導會員企業(yè)深刻領會講話精神，堅定發(fā)展信心，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)。與會代表紛紛表示，將深入貫徹習近平總書記重要講話精神，努力提升企業(yè)核心競爭力，為推動民營經濟健康發(fā)展、高質量發(fā)展貢獻力量。
構建協(xié)同生態(tài)：政企社聯(lián)動護航“小而美”
中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會執(zhí)行會長任興磊在致辭中表示，召開全國兩會代表委員與中小企業(yè)座談會，協(xié)會旨在積極探索為中小企業(yè)面臨的熱點難點問題搭建發(fā)聲通道，為兩會代表委員的議案提案提供支持，傾聽行業(yè)心聲，共謀發(fā)展大計。
通過協(xié)會深入調研，結合各地“新春第一會”的精神和中央扶持政策，任興磊提出七點建議：優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，進一步簡化行政審批流程，加大對中小企業(yè)的政策扶持力度；推動數(shù)字化轉型，提升企業(yè)競爭力，建議國家設立專項基金，支持中小企業(yè)開展數(shù)字化改造；加強金融支持，緩解融資難題，建議進一步完善多層次資本市場體系，拓寬中小企業(yè)直接融資渠道；促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化產業(yè)布局，建議加強區(qū)域間的產業(yè)對接與合作，推動中小企業(yè)在跨區(qū)域產業(yè)鏈中的分工協(xié)作；關注綠色發(fā)展，推動可持續(xù)發(fā)展，建議國家加大對中小企業(yè)綠色技術研發(fā)的支持力度，鼓勵中小企業(yè)開展節(jié)能減排和資源循環(huán)利用；培育專精特新企業(yè)，提升創(chuàng)新能力，建議國家進一步加大對專精特新企業(yè)的支持力度，完善梯度培育機制，推動中小企業(yè)在產業(yè)鏈中的競爭態(tài)勢重構；強化政策落實，確保中小企業(yè)受益，建議建立政策評估機制，定期對政策實施效果進行評估，及時調整優(yōu)化。
聚焦政策落地：讓“兩會聲音”直通市場一線
與會代表委員結合兩會部署，圍繞企業(yè)提出的融資難、創(chuàng)新支持不足、數(shù)字化轉型成本高等問題展開討論，并發(fā)表了相關意見。
全國人大代表、清華大學國家金融研究院院長田軒在發(fā)言中指出：“提振民營經濟需從制度層面構建包容創(chuàng)新的生態(tài)體系。中央持續(xù)釋放支持民營經濟、高端制造和科技創(chuàng)新的政策信號，但涉企執(zhí)法‘一刀切’、個人破產制度空白等問題仍抑制創(chuàng)新試錯空間。對此，他呼吁：加快建立個人破產制度，明確債務免責邊界，破除創(chuàng)業(yè)者‘一次失敗終身負債’困境；優(yōu)化對賭協(xié)議機制，培育立足長遠的耐心資本。唯有以法治平衡風險包容與責任邊界，才能讓企業(yè)家精神真正成為產業(yè)升級的核心引擎?！?
全國政協(xié)委員、國家中醫(yī)藥管理局原副局長、中華慈善總會黨委書記孫達表示：“企業(yè)家代表提出的問題和建議，既緊密圍繞黨和國家的中心任務，也體現(xiàn)了企業(yè)所需所盼。當下，破解政策落地‘最后一公里’是激發(fā)市場活力的關鍵，呼吁有關部門構建‘政策直通車’機制，開展政策精準推送和輔導，創(chuàng)新中小企業(yè)融資模式，為企業(yè)提供從數(shù)字營銷到智能制造的階梯式賦能。中小企業(yè)要把握中央支持民營經濟的政策春風，更要抓住產業(yè)鏈協(xié)同升級機遇，把政策紅利轉化為創(chuàng)新動能?！?
全國政協(xié)委員、經濟委員會委員，中國社會科學院工業(yè)經濟研究所黨委書記、副所長曲永義提到：將依托工經所在產業(yè)經濟研究領域的積累，重點圍繞新質生產力的構建、未來產業(yè)布局以及戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展提出前瞻性建言。他結合典型案例，提出應通過制定具有引領性的技術標準、實施精準化政策扶持等多措并舉的方式，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，促進政府與市場功能的高效協(xié)同與良性互動。中小企業(yè)要抓住產業(yè)鏈深度重構機遇，推動‘鏈式轉型’破局。從凝聚人心的企業(yè)文化、科學完善的治理制度以及差異化的創(chuàng)新能力三個要素突破，打造企業(yè)競爭優(yōu)勢。他特別強調，應加快構建科技成果轉化的長效機制，打通從科研到生產的關鍵環(huán)節(jié)，為民營企業(yè)注入持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新動力。
全國政協(xié)委員、中國科學院計算技術研究所高級工程師傅川對相關議題發(fā)表了意見，他指出：“法治建設對優(yōu)化營商環(huán)境意義重大，應從社會治理的整體角度出發(fā)，推動國家發(fā)展和治理能力現(xiàn)代化。以消防安全為例，消防要求本身源于對生命財產安全的考慮，具有合理性，但在執(zhí)行方式上需進一步改進。同時，建議將老舊建筑的消防隱患納入城區(qū)改造計劃，以改善營商環(huán)境，平衡硬件提升與執(zhí)法改進”。在談及中小企業(yè)數(shù)字化轉型時，他認為中小企業(yè)應通過供應鏈上下游協(xié)同推進數(shù)字化，以降低成本、提升收益。他還特別提到第三方配餐企業(yè)的食品安全問題，指出行業(yè)現(xiàn)代化管理的不足已成為制約民生服務質量的關鍵。他呼吁推動該領域的現(xiàn)代化發(fā)展，將食品安全納入中國式現(xiàn)代化的重要議題。
全國政協(xié)委員、中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會副會長王斌指出：“政策制定需更多傾聽市場主體的‘心跳聲’。此次座談會收集有效建議43條，相關建議重點突出、問題務實，構思前沿，直面現(xiàn)實挑戰(zhàn)。中小企業(yè)強，則經濟強、民生穩(wěn)。今天的座談會，既是一次建言獻策的交流，更是一份沉甸甸的責任。我將把相關建議帶到全國兩會，推動政策制定更貼近企業(yè)需求、更聚焦痛點難點?！?
全國政協(xié)委員、北京首創(chuàng)生態(tài)環(huán)保集團智慧環(huán)保事業(yè)部總經理黃綿松在發(fā)言中指出，生態(tài)環(huán)保產業(yè)已成為經濟建設的重要組成部分和污染防治攻堅戰(zhàn)的關鍵力量，其中96.9%的企業(yè)為中小企業(yè)，它們在行業(yè)發(fā)展中承擔了絕大部分具體任務和貢獻。然而，受當前經濟形勢影響，中小企業(yè)面臨較大的生存壓力，迫切需要政策支持和行業(yè)結構優(yōu)化。他建議，應加快推進環(huán)境基礎設施的資產數(shù)字化管理，推動綠色發(fā)展與數(shù)字化技術的深度融合，以提升行業(yè)整體效率和管理水平。同時，完善價格機制，優(yōu)化污水處理行業(yè)的管理體系。他特別強調，中小企業(yè)在生態(tài)環(huán)保產業(yè)中發(fā)揮著不可替代的作用，是綠色經濟發(fā)展的重要支柱。相關政策應更加注重中小企業(yè)的實際需求，幫助它們在數(shù)字化轉型和高質量發(fā)展中找到切入點，為行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展注入更多活力。
以四輪低速電動車為例，當前關于“老頭樂”合法與非法、規(guī)范與需求矛盾交織。有些地區(qū)采取粗暴禁行、取締等“一刀切”方式回避矛盾。著眼“民生為大”，百姓低速出行需求應得到充分尊重、因勢利導和規(guī)范治理。與會代表認為，合法化與規(guī)范化是化解“老頭樂”矛盾交織的解扣之策。
企業(yè)家企業(yè)呼吁“降成本、拓市場、強信心”
座談會上，中小企業(yè)代表直言發(fā)展痛點。企業(yè)家表示：“盡管國家鼓勵創(chuàng)新，但研發(fā)周期長、資金壓力大，希望政策能進一步延長稅收優(yōu)惠周期?！薄皣H市場波動加劇，期待政府搭建更多跨境合作平臺，助力企業(yè)‘抱團出?！?。”
中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會副會長、民建中央現(xiàn)代服務業(yè)專委會副主任竇云鵬，中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會特邀副會長兼臺球產業(yè)分會會長、河北省政協(xié)委員、獨牙臺球控股集團董事長喬冰，中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會特邀副會長、金彭集團副總裁王應黎，中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會低速電動車專委會專家、鴻日汽車集團副總裁吳建國，福建省政協(xié)委員、中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會專精特新工作委員會副主任陳偉，北京市人大代表、北京無二記文化傳媒有限公司董事長孟令悅，民建河北省委青年工作委員會委員、北戴河區(qū)政協(xié)委員薛冰，北戴河區(qū)政協(xié)委員、秦皇島市旅游控股集團文創(chuàng)中心主任馬亮以及中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會理事、中如信息科技有限公司創(chuàng)始人徐德分別圍繞“大中小企業(yè)融通助力專精特新發(fā)展”“完善全民健身公共服務體系”“關于傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)勢再造與高質量發(fā)展的建議”“推動四輪低速電動車合法化及因地制宜發(fā)展”“即將到來的人工智能時代，著力穩(wěn)定和擴大就業(yè)總量，促進中國高質量充分就業(yè)”“進一步放開商業(yè)招牌限制釋放消費活力” “充分利用創(chuàng)新載體提升中國文化的國際傳播效能”“促進“兩個健康”助推民營經濟做優(yōu)做強推進新時代民營經濟持續(xù)、高質量發(fā)展”“鼓勵高校教師科技成果應用轉化”進行發(fā)言。
中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會秘書長沈亞桂主持座談會，協(xié)會特邀副會長、中企金橋國際旅游集團有限公司董事長王鳳如，協(xié)會副監(jiān)事長、民建中央婦女委員會委員孫維杰，協(xié)會副監(jiān)事長、企業(yè)權益保護辦公室主任、北京市盈科律師事務所高級合伙人葛磊，協(xié)會首席數(shù)字化專家、優(yōu)易數(shù)據(jù)公司副總裁阮開利，協(xié)會專家咨詢委員、中科院理化處原處長鞠維剛博士，協(xié)會專家咨詢委員董鄧艾，協(xié)會理事、北京首文酒業(yè)有限公司董事長吳宇威，協(xié)會理事、國科中青人才開發(fā)有限公司總經理喬巖，協(xié)會低速電動車專委會專家、江蘇民營經濟統(tǒng)戰(zhàn)研究協(xié)同創(chuàng)新基地負責人首席專家盧勇，民建河北省委青年工作委員會委員、秦皇島市政協(xié)委員白洋，民建北戴河總支會員、北戴河區(qū)政務和數(shù)據(jù)運行服務中心數(shù)據(jù)服務股股長甘汝月，協(xié)會行業(yè)研究專家、博士郝越，深圳市盛仕星體育文化公司董事長何沖等參加座談會并進行交流。
出席座談會的全國人大代表、政協(xié)委員們表示，中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會連續(xù)幾年舉辦的座談會已經成為了觀察中小企業(yè)發(fā)展趨勢的一個瞭望臺，也是企業(yè)家集體發(fā)聲的重要平臺。聽完大家發(fā)言后，我們也深深感到肩上的擔子之重，責任之大；中小企業(yè)面臨的一系列問題，大家在激烈的討論中，既有智慧的分享，也有觀點的火花，各位的真知灼見，我們一定帶上兩會，為中小企業(yè)發(fā)聲，盡心竭力履職，不負人民期望。
新華網(wǎng)、經濟日報、人民政協(xié)報、工人日報、中國青年報、中國經濟時報、中國城市報、大公報、中國社會報、南方都市報、21世紀經濟報道等媒體記者現(xiàn)場與會，共謀政策落地路徑，共解企業(yè)發(fā)展難題。