第七屆中國中小企業(yè)權(quán)益保障論壇在京成功舉辦
論壇主持人：吳雨霏
11月24日，第18屆中國中小企業(yè)家年會暨第七屆中國中小企業(yè)權(quán)益保障論壇在北京隆重召開。本屆論壇由中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會聯(lián)合中國法學交流基金會、中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會、北京仲裁委員會/北京國際仲裁中心、廣東科之康智能科技有限公司、北京天威誠信電子商務(wù)服務(wù)有限公司、北京市東方律師事務(wù)所、中國知網(wǎng)等機構(gòu)共同舉辦。論壇有來自法學法律界、經(jīng)濟界、仲裁界的有關(guān)專家、學者、企業(yè)家、社會組織代表等200余人參加。
中國法學會黨組成員、副會長兼秘書長，十二屆全國人大法律委副主任張鳴起在致辭中對論壇的成功舉辦表示祝賀。他強調(diào)，中小企業(yè)的發(fā)展與保護，一直以來是黨中央和國務(wù)院高度重視的問題。中國法學會作為中國法學法律界的代表組織，將團結(jié)帶領(lǐng)廣大法學法律工作者有效發(fā)揮橋梁紐帶作用，為持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、強化民營經(jīng)濟發(fā)展法治保障、促進民營經(jīng)濟做大做優(yōu)做強、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，貢獻更多力量。
中國法律援助基金會理事長、司法部原副部長趙大程在致辭指出，依法保障中小企業(yè)健康發(fā)展，加強中小企業(yè)合規(guī)建設(shè)，是助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要措施，是深化全面依法治國實踐的應(yīng)有之義。需要更好發(fā)揮法治固根本穩(wěn)預(yù)期利長遠的保障作用，結(jié)合自身職責，充分運用法治思維法治方法去找準促進中小企業(yè)健康發(fā)展的著眼點和發(fā)力點。中國法律援助基金會目前正在與中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會積極溝通洽商合作。希望社會各界公益力量以及有關(guān)行業(yè)系統(tǒng)共同參與到中小企業(yè)權(quán)益保障工作中來，為中小企業(yè)健康發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕、推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻力量。
中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會副監(jiān)事長、企業(yè)權(quán)益保護辦公室主任葛磊在發(fā)言中總結(jié)了2023年中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會企業(yè)權(quán)益保護辦公室的工作情況。表示將在2024年繼續(xù)加強組織結(jié)構(gòu)建設(shè)，加強為中小微企業(yè)維權(quán)服務(wù)能力，將中小企業(yè)維權(quán)服務(wù)工作做細、做實。
廣東科之康智能科技有限公司總經(jīng)理雷鵬洲分享了公司消殺領(lǐng)域的產(chǎn)品創(chuàng)新理念和思路，創(chuàng)新產(chǎn)品獲得了多項發(fā)明專利，并且技術(shù)達到了國內(nèi)領(lǐng)先，國際先進的科技水平。從企業(yè)家健康角度闡述了保障企業(yè)健康發(fā)展的理念。
中國知網(wǎng)法律事業(yè)部市場營銷部經(jīng)理陳娜結(jié)合中國知網(wǎng)智慧企業(yè)合規(guī)服務(wù)，匯聚內(nèi)外部優(yōu)質(zhì)知識資源，構(gòu)筑合規(guī)管理智慧大腦知識基座的理念，以此助力中小企業(yè)的合規(guī)發(fā)展。
最高人民檢察院法律政策研究室主任高景峰結(jié)合日常檢察工作的開展發(fā)表了主題演講，主張依法推進改革，加強修法研究，順應(yīng)三大轉(zhuǎn)變、處理好五大關(guān)系，以此全面履行檢察職能，推進我們的企業(yè)發(fā)展壯大，依法保障我們的企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益。
中國法學交流基金會理事長張所菲結(jié)合法學交流基金會的具體工作發(fā)表了“發(fā)揮法治固根本穩(wěn)預(yù)期利長遠的保障作用”主題演講。強調(diào)法治是最好的營商環(huán)境，法律是最根本的保障，法治不僅要保證當下的發(fā)展，而且必須注重代際正義。
中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會仲裁院副院長谷巖從貿(mào)仲的獨立公正性、多元化爭議解決平臺的打造和一站式爭議解決服務(wù)的提供、就近為當事人提供服務(wù)的完善的國內(nèi)外分支機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)、最新《仲裁規(guī)則》的修訂與亮點、仲裁裁決的國際承認與執(zhí)行等方面分享了貿(mào)仲多元化爭議解決服務(wù)的特色，以及貿(mào)仲持續(xù)關(guān)注中小企業(yè)的需求，使爭議解決服務(wù)更加專業(yè)化、便利化、快捷化的相關(guān)工作。
北京仲裁委員會/北京國際仲裁中心秘書長姜麗麗以中小企業(yè)爭議解決的仲裁理念與北仲實踐為中心，圍繞著仲裁服務(wù)中小企業(yè)的理念與目標開展了主題演講。姜秘書長結(jié)合北仲服務(wù)中小企業(yè)的經(jīng)驗與案例、北仲改革發(fā)展的成果與愿景，強調(diào)了仲裁在企業(yè)走出國門的過程中扮演的核心角色，幫助企業(yè)保護自身權(quán)益。并表示北仲愿意與廣大中小企業(yè)一起，共同探索預(yù)防與化解糾紛的多元機制，努力為中小企業(yè)的權(quán)益保障、文明自治和參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定提供更多、更好的平臺與渠道。
東方企業(yè)合規(guī)管理平臺高級法律顧問萬學偉針對企業(yè)合規(guī)的作用和意義作主題演講，提出企業(yè)合規(guī)就是要以風險控制為指導思想，運用先進的管理手段，來確保各項經(jīng)營活動合規(guī)運行，最大限度地防控企業(yè)經(jīng)營風險。
本屆論壇以“護權(quán)益，助發(fā)展”為主題，與會專家圍繞“新發(fā)展格局下的數(shù)據(jù)合規(guī)治理探索”和“電商企業(yè)規(guī)范化發(fā)展與權(quán)益保障”進行深入專題研討。
中國信息通信研究院安全研究所副所長劉越指出，中國信息通信研究院作為政府智庫，要充分發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)平臺作用。從對政府提供支撐和服務(wù)角度來看，要求企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)首先要在法律框架體系內(nèi)進行，必須符合《網(wǎng)絡(luò)安全法》《個人信息保護法》等一系列法律法規(guī)規(guī)定。從為企業(yè)創(chuàng)造風清氣正的營商環(huán)境來說，出臺了《工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理辦法（試行）》和一些地方性法法規(guī)、規(guī)章制度規(guī)范和促進企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)。從監(jiān)管執(zhí)行角度來看，針對企業(yè)不同違法犯罪類型，因地制宜作出監(jiān)管指引。同時，不斷推動數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新，為企業(yè)數(shù)據(jù)全流程安全提供更好的保障。
中國人民公安大學偵查學院教授、博士生導師、社會治理與企業(yè)合規(guī)研究院副院長馬明亮認為，數(shù)字時代企業(yè)的發(fā)展、技術(shù)的創(chuàng)新和企業(yè)合規(guī)之間的關(guān)系不可分割。企業(yè)合規(guī)分為兩個層級，包括涉案企業(yè)合規(guī)和企業(yè)內(nèi)部合規(guī)治理兩個方面。馬教授就二者共同面臨的問題“在企業(yè)管理領(lǐng)先于法律規(guī)范和行業(yè)規(guī)則的前提下，企業(yè)如何在保持技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢的同時開展合規(guī)治理？”以及“數(shù)字時代下企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)或者中小數(shù)字型技術(shù)型企業(yè)如何回應(yīng)發(fā)展和監(jiān)管之間矛盾？”發(fā)表自己的觀點，馬教授表示數(shù)據(jù)時代處理企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)：一是需要企業(yè)將數(shù)據(jù)合規(guī)作為企業(yè)法定義務(wù)來衡量，而不是充分依賴激勵機制；二是監(jiān)管側(cè)需要加強容錯理念，充分給予企業(yè)成長空間。
北京市康達律師事務(wù)所高級合伙人周偉良從實務(wù)角度出發(fā)，圍繞數(shù)據(jù)跨境流動和國際化治理過程中數(shù)據(jù)跨境的情形、數(shù)據(jù)跨境的實體要求與程序要求、數(shù)據(jù)出境后的管理、法律風險作出相應(yīng)的講解。同時希望未來監(jiān)管部門及相關(guān)部門出臺更多數(shù)據(jù)出境合規(guī)操作指引，加強數(shù)據(jù)合規(guī)工作的落地和執(zhí)行力度。
北京中科鏈源科技有限公司安全研究院資深專家劉強表示，數(shù)據(jù)合規(guī)的價值和數(shù)據(jù)安全的重要性對于企業(yè)自身而言具有至關(guān)重要的作用，從戰(zhàn)略角度出發(fā)，對于國家安全同樣意義顯著。同時分享企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)治理的寶貴經(jīng)驗，一是由公司法務(wù)部門聯(lián)合技術(shù)部門牽頭企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)合規(guī)標準制定工作；二是加強與外部行業(yè)專家、律師事務(wù)所溝通、交流、學習、聽取寶貴經(jīng)驗；三是加強與行業(yè)內(nèi)部客戶、機構(gòu)等學習，根據(jù)企業(yè)自身條件特點進行優(yōu)化調(diào)整。
國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)展研究中心宏觀法制處處長王春艷指出，市場監(jiān)管行為與電商企業(yè)的規(guī)范化發(fā)展具有緊密聯(lián)系，發(fā)展研究中心作為市場監(jiān)管總局的綜合性智庫，中國電商企業(yè)的發(fā)展特點與監(jiān)管難題一直受到研究中心的重視。王處長剖析了中國互聯(lián)網(wǎng)電商平臺取得如今規(guī)模的市場成因，并指出在法律法規(guī)本身具有滯后性特點的前提下，中國電商以大型互聯(lián)網(wǎng)電商平臺為主導的特色發(fā)展模式對市場監(jiān)管部門的專業(yè)水平和應(yīng)對能力提出了新的要求；對于如何對大型電商平臺進行有效的反壟斷監(jiān)管這一亟待解決的難題，研究中心將會傾斜更多的關(guān)注，為中小電商企業(yè)爭取更健康的發(fā)展空間。
北京外國語大學法學院教授、電子商務(wù)與網(wǎng)絡(luò)犯罪研究中心主任王文華認為，2023年作為《電子商務(wù)法》頒布五周年，是電商發(fā)展反思與展望的良好時機，如今電商領(lǐng)域產(chǎn)生的新問題已經(jīng)超過了五年前的立法者的預(yù)料，電商企業(yè)規(guī)范化發(fā)展與權(quán)益保障這一議題需要更加貼合時代要求。關(guān)于電商行業(yè)發(fā)展，應(yīng)當最大程度發(fā)揮市場的自我調(diào)節(jié)能力，尤其對于中小電商企業(yè)的涉行政處罰或刑事處罰問題，相關(guān)單位應(yīng)當將謙抑性作為處置原則，以指導代替處罰，擴大民事責任的適用范圍，限縮行政或刑事手段，保持法律法規(guī)的可預(yù)期性、安定性，減輕企業(yè)家的法律責任負擔，助力電商行業(yè)行穩(wěn)致遠，最終實現(xiàn)社會共治。
北京互聯(lián)網(wǎng)法院綜合審判二庭法官張倩從一線法律工作者的角度，總結(jié)了電商行業(yè)常見涉訴案件的類型與特點。大量涉電商平臺案件存在三方法律關(guān)系復(fù)雜、責任邊界模糊、責任主體不明的問題，這是電商企業(yè)涉訴的主要隱患。張倩法官認為，電商企業(yè)極易因法律責任的承擔主體不明而被關(guān)聯(lián)方被卷入訴訟，為避免自身涉訴風險，電商企業(yè)應(yīng)嚴格實行平臺實名制備案并積極履行法定披露義務(wù)，根據(jù)提供的服務(wù)內(nèi)容向消費者盡到必要的說明義務(wù)，尤其應(yīng)重視所制定格式條款的有效性、合規(guī)性，避免因格式條款無效而承擔敗訴后果。
北京市電子商務(wù)法治研究會副會長、電子商務(wù)法起草組專家阿拉木斯認為，《電子商務(wù)法》向消費者利益傾斜過多，電商企業(yè)承擔著較重的法律責任，但對于企業(yè)的保護卻存在立法缺口。立法的失衡導致企業(yè)權(quán)益保障缺乏有力抓手。一方面，消費者濫用權(quán)利缺乏有效的救濟途徑，另一方面，保護消費者的規(guī)則可能被企業(yè)競爭對手加以利用。他希望未來的電商行業(yè)立法盡快補充空缺，明確企業(yè)的合法權(quán)利，盡快實現(xiàn)消費者與電商企業(yè)權(quán)責均衡、同等保護。
北京天威誠信電子商務(wù)服務(wù)有限公司首席安全官李延昭表示，在電子證據(jù)領(lǐng)域深耕20年，涉電商企業(yè)的訴訟中，電子證據(jù)往往不可或缺，電商企業(yè)與其他主體的訴訟結(jié)果往往取決于電子證據(jù)。電子證據(jù)因輔助信息難以全面篡改，其穩(wěn)定性實際高于其他形式的證據(jù)，但電子證據(jù)應(yīng)當采用專業(yè)的方式與流程進行收集與存儲。他給出了一個嚴謹?shù)碾娮幼C據(jù)收集儲存方案：在電商經(jīng)營平臺之外另行設(shè)計電子證據(jù)平臺，一方面便于調(diào)查取證，一方面避免了因調(diào)取電子證據(jù)影響平臺正常經(jīng)營。
中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會企業(yè)權(quán)益保護辦公室執(zhí)行主任李彬，權(quán)益保護辦公室副主任常亮分別主持了對話版塊。
會議期間還舉行了合規(guī)標準參編征集啟動儀式。
論壇最后，中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會企業(yè)權(quán)益保護辦公室副主任馬景輝做總結(jié)發(fā)言。提到我們要為中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境，更好地完善中小企業(yè)的權(quán)益保障。遵循習近平總書記的重要指示，中小企業(yè)能辦大事，中小企業(yè)發(fā)展好，中國經(jīng)濟才會好。千帆競發(fā)、百舸爭流，我們要共同助力推進中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新突破。
中國中小企業(yè)權(quán)益保障論壇作為中國中小企業(yè)家年會重要的系列活動之一，每年舉辦一次，已連續(xù)成功舉辦六屆。論壇自創(chuàng)辦以來，始終堅持以維護全國廣大中小企業(yè)及企業(yè)家的合法權(quán)益為根本，緊密圍繞我國中小企業(yè)法治建設(shè)的重點、熱點問題，提出了一大批高質(zhì)量、針對性強的立法意見和政策建議，已成為維護中小企業(yè)合法權(quán)益的重要陣地。