十二屆全國政協(xié)副主席馬培華在2021全國中小商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)節(jié)上的講話
同志們、朋友們：
大家上午好！在這春和景明的美好時(shí)節(jié)，由中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)主辦的2021全國中小商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)節(jié)正式拉開帷幕，我對(duì)此表示熱烈的祝賀。
中小商業(yè)企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量，是保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)、改善民生和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保障。但也毋庸諱言，長(zhǎng)期以來中小商業(yè)企業(yè)也面臨著創(chuàng)新能力不足、權(quán)益保護(hù)不夠、市場(chǎng)地位較弱、融資難融資貴等的問題，特別是在當(dāng)前疫情沖擊和全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈格局深刻調(diào)整的影響下，更加需要加強(qiáng)公共服務(wù)，助力中小商業(yè)企業(yè)渡過難關(guān)。習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第八次會(huì)議上明確提出，要完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。我欣喜的看到，中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記重要講話精神，扎實(shí)籌備召開服務(wù)節(jié)，希冀整合各方資源，及時(shí)反映中小商業(yè)企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)問題，提出政策建議。希望此次服務(wù)節(jié)能夠發(fā)揮引導(dǎo)和輻射作用，帶動(dòng)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提升公共服務(wù)能力和水平，幫助廣大中小商業(yè)企業(yè)持續(xù)提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平。
下面，我想就支持中小企業(yè)發(fā)展，談幾點(diǎn)意見，與大家共同探討。
一是要加快構(gòu)建新發(fā)展格局。黨的十九屆五中全會(huì)提出：“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。這正是我們黨在科學(xué)分析當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，遵循大國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律做出的戰(zhàn)略選擇。我們要深刻把握新發(fā)展格局的基本內(nèi)涵和重大意義，切實(shí)把新發(fā)展理念落實(shí)到位，破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，使新發(fā)展格局的構(gòu)建朝著正確方向進(jìn)行。要充分利用貿(mào)易便利化的有利條件，堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放，充分利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，促進(jìn)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對(duì)外投資協(xié)調(diào)發(fā)展。國內(nèi)國際雙循環(huán)不偏廢其一，中小企業(yè)才能健康發(fā)展、做強(qiáng)做優(yōu)。
二是要切實(shí)暢通國內(nèi)大循環(huán)。當(dāng)前，國內(nèi)為主體的大循環(huán)已經(jīng)形成，我們的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈?zhǔn)菚惩ǖ摹５?，市?chǎng)經(jīng)濟(jì)是以需求為起點(diǎn)的，消費(fèi)創(chuàng)造供給，要更加注重需求側(cè)管理。要立足擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，激發(fā)消費(fèi)潛力，建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，打通內(nèi)循環(huán)堵點(diǎn)，形成需求牽引供給，供給創(chuàng)造需求的更高水平的動(dòng)態(tài)平衡，提升國民經(jīng)濟(jì)的整體效能。中小企業(yè)在發(fā)展中尤其要注重提升傳統(tǒng)消費(fèi)能級(jí)，加快培育新型消費(fèi)，搭建消費(fèi)升級(jí)平臺(tái)，優(yōu)化流通網(wǎng)絡(luò)布局，培育現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。
三是要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵是要有一個(gè)穩(wěn)定的、自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。要做好“六穩(wěn)”、支撐“六?！保罅ε嘤慌L(zhǎng)期專注細(xì)分市場(chǎng)、創(chuàng)新實(shí)力較強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、配套能力突出的“專精特新”中小企業(yè)，關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平?！笆奈濉逼陂g，中央財(cái)政將通過資金引導(dǎo)，進(jìn)一步帶動(dòng)地方加大“專精特新”中小企業(yè)培育力度，強(qiáng)化政策措施精準(zhǔn)性，做強(qiáng)梯度培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
四是要在共性應(yīng)用技術(shù)方面加大行業(yè)技術(shù)供給。“專精特新”中小企業(yè)創(chuàng)新能力較強(qiáng)，但也面臨應(yīng)用技術(shù)供給不足、基礎(chǔ)研究缺乏支撐、獨(dú)立研發(fā)實(shí)力不夠等問題。要培育一批應(yīng)用技術(shù)導(dǎo)向的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)；支持以企業(yè)為主體，與高校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，突出市場(chǎng)導(dǎo)向。
五是要發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用。企業(yè)是科技發(fā)展的重要載體，要鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)一步加大研發(fā)投入，將研發(fā)作為基礎(chǔ)性發(fā)展戰(zhàn)略。政府也要加大力度，探索構(gòu)建多元化科技投入體系，促進(jìn)大中小融通，進(jìn)一步出臺(tái)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的政策，推進(jìn)科技創(chuàng)新。要充分發(fā)揮央企、國有資本等領(lǐng)軍企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體帶動(dòng)作用，通過基金投資、創(chuàng)新平臺(tái)等多種方式，帶動(dòng)中小企業(yè)融入大企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，在大企業(yè)的支持和輔導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新。
六是在強(qiáng)化稅收、金融等普惠性政策支持。要進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)稅政策，在中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中設(shè)立中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展專項(xiàng)；研究實(shí)施“技術(shù)開發(fā)準(zhǔn)備金”制度；擴(kuò)大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策扶持范圍。不斷拓寬直接融資渠道，建立健全以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的多層次資本市場(chǎng)，引導(dǎo)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)資金加大對(duì)企業(yè)支持。發(fā)展完善科技金融，推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)開展“專精特新”專項(xiàng)融資服務(wù)，提供低成本、中長(zhǎng)期貸款，形成科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)投資資金、銀行貸款、融資擔(dān)保、科技保險(xiǎn)等各種金融方式深度結(jié)合的模式和機(jī)制，為科技型中小企業(yè)營(yíng)造良好的投融資環(huán)境。
同志們，朋友們：
當(dāng)前，中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步向好，生產(chǎn)指標(biāo)、效益都在逐步好轉(zhuǎn)，企業(yè)信心逐步恢復(fù)。展望未來的五年，“十四五”規(guī)劃所帶來的市場(chǎng)需求的消費(fèi)升級(jí)，將使我國成為世界上最大的消費(fèi)市場(chǎng)?！俺逼絻砂堕?，風(fēng)正一帆懸”，宏偉藍(lán)圖已然繪就，宏觀政策也將繼續(xù)保持積極支持力度，廣大中小企業(yè)必將迎來美好發(fā)展的明天。
祝愿此次服務(wù)節(jié)系列活動(dòng)取得圓滿成功！
謝謝大家！