王欽敏：推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)參與供應(yīng)鏈安全診斷分析
數(shù)字賦能發(fā)展，助力企業(yè)前行
在數(shù)字中國2021新年論壇上的講話
同志們、朋友們：
大家下午好！
非常高興受邀參加中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)主辦“數(shù)字中國2021新年論壇”。論壇以“數(shù)字賦能發(fā)展，助力企業(yè)前行”為主題，我對(duì)論壇的舉辦表示熱烈的祝賀。
新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革催生了新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)日益成為全球經(jīng)濟(jì)增長的重要驅(qū)動(dòng)力和各國發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。剛閉幕黨的十九屆五中全會(huì)指出，要堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)。
應(yīng)論壇要求，我就數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與大家交流三點(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)，供參考。
一、建設(shè)數(shù)字中國，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展
習(xí)近平總書記指出：“在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)據(jù)是新的生產(chǎn)要素，是基礎(chǔ)性資源和戰(zhàn)略性資源，也是重要生產(chǎn)力”。“要加快建設(shè)數(shù)字中國”。數(shù)字中國建設(shè)是以新時(shí)代中國現(xiàn)代化建設(shè)為對(duì)象，以新一代數(shù)字技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為引領(lǐng)，以信息資源為核心要素的國家信息化建設(shè)系統(tǒng)工程。數(shù)字中國建設(shè)目標(biāo)：緊緊圍繞和服務(wù)“五位一體”總體布局，統(tǒng)籌推進(jìn)電子政務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字文化、數(shù)字生態(tài)建設(shè)。把我國建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展離不開數(shù)據(jù)資源的有效開發(fā)利用。我們要充分認(rèn)識(shí)數(shù)據(jù)的資源價(jià)值、知識(shí)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、科學(xué)價(jià)值、公共服務(wù)價(jià)值和社會(huì)治理價(jià)值，盤活數(shù)據(jù)作為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要素資源的活力，釋放大數(shù)據(jù)的潛能與價(jià)值，發(fā)揮信息化融合發(fā)展性能和驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)作用。
在“數(shù)字中國”建設(shè)五大要素建設(shè)都需要高質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)的有效供給：一是數(shù)字政府領(lǐng)域，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控與精準(zhǔn)決策，政府公共服務(wù)和監(jiān)管，突發(fā)事件的應(yīng)急指揮等。二是數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化中的各行各業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化中新一代信息技術(shù)新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和“數(shù)據(jù)+算力+算法”所定義的超常數(shù)據(jù)生產(chǎn)力，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中數(shù)據(jù)流通和產(chǎn)業(yè)賦能等。三是數(shù)字社會(huì)領(lǐng)域，城市鄉(xiāng)村、千家萬戶的專業(yè)化、智能化、便捷化、普惠化、個(gè)性化公共服務(wù)和教育，數(shù)字城市建設(shè)、公共衛(wèi)生防護(hù)與治理等。四是數(shù)字生態(tài)領(lǐng)域，萬水千山、千城萬村的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、區(qū)域規(guī)劃、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急調(diào)度、評(píng)估救助和生態(tài)補(bǔ)償決策等都需要多元時(shí)空監(jiān)測數(shù)據(jù)利用和決策支撐。五是數(shù)字文化領(lǐng)域，古今中外文化采集、保護(hù)、傳承，社會(huì)文化信息與產(chǎn)品、融媒體宣傳與教育服務(wù)，影視動(dòng)漫設(shè)計(jì)與市場開拓等全都離不開大數(shù)據(jù)的有效供給與服務(wù)。
二、開發(fā)數(shù)據(jù)資源和生產(chǎn)力，賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展
數(shù)字經(jīng)濟(jì)指的是以數(shù)字信息和知識(shí)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要活動(dòng)空間、以信息與通信技術(shù)的有效使用作為生產(chǎn)率增長和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化重要驅(qū)動(dòng)力的各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。全球數(shù)據(jù)量十年間增長了40倍，數(shù)據(jù)生產(chǎn)力正在催生超常的發(fā)展能力，數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)正成為這個(gè)時(shí)代競爭的焦點(diǎn)。
總書記指出：要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，依靠信息技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展。要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條的改造，提高全要素生產(chǎn)率，釋放數(shù)字對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。
我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)生機(jī)勃發(fā)，新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)層出不窮，正形成驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。近年來數(shù)據(jù)價(jià)值化增速明顯，據(jù)信通院《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書 （2020年）》，2019年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值規(guī)模達(dá)到35.8萬億元，占GDP比重達(dá)到36.2%。其中，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化增加值約為28.8萬億元，占GDP比重為29.0%。從結(jié)構(gòu)上看，服務(wù)業(yè)、工業(yè)和農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率分別為37.8%、19.5%和8.2%。有關(guān)報(bào)告顯示，到2035年中國整體數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模接近16萬億美元，總就業(yè)容量4.15億。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展要加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、完善供應(yīng)鏈、做長價(jià)值鏈。我國正從數(shù)據(jù)治理、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量、公共服務(wù)、開發(fā)利用、智能處理，以及數(shù)據(jù)應(yīng)用公共服務(wù)平臺(tái)、數(shù)據(jù)安全保障等發(fā)力，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)協(xié)同和融合發(fā)展，形成數(shù)據(jù)賦能產(chǎn)業(yè)體系。國家正擴(kuò)大公共數(shù)據(jù)有序開放，建設(shè)數(shù)據(jù)共享開放平臺(tái)，健全時(shí)空數(shù)據(jù)庫管理，數(shù)據(jù)利用合規(guī)授權(quán)，數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、交易流通、安全管理等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，不斷完善數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的政策環(huán)境和技術(shù)能力，推進(jìn)需求牽引供給，供給創(chuàng)造需求的高水平動(dòng)態(tài)發(fā)展，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展賦能。
三、優(yōu)化營商環(huán)境，推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
企業(yè)穩(wěn)，則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn)，國務(wù)院去年1月1日起施行《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，從制度層面進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，將保護(hù)市場主體放在突出的位置，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)新探索了最多跑一次、不見面審批等改革舉措，累計(jì)提供政務(wù)服務(wù)400余億次，服務(wù)量已達(dá)90億人次，有效推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化政府服務(wù)。省級(jí)政府行政許可事項(xiàng)98.32%實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。一體化政務(wù)平臺(tái)成為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的新方式、提升行政效能的新工具、創(chuàng)新社會(huì)監(jiān)督的新模式、改善營商環(huán)境的新手段、完善社會(huì)治理的新支撐。
企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)的微觀主體是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵抓手。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展需要健全信息化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系，包括面向中小企業(yè)的數(shù)據(jù)和技術(shù)開發(fā)服務(wù)組織，提高專業(yè)化服務(wù)水平和數(shù)據(jù)資源開發(fā)應(yīng)用場景，以降低傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型開發(fā)成本，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，有效培育數(shù)字資源服務(wù)社會(huì)和民生的新型產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈、服務(wù)鏈和人才鏈。
優(yōu)化營商環(huán)境還需進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展制度，健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。我國科技創(chuàng)新型企業(yè)絕大多數(shù)是中小企業(yè)，要進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用和企業(yè)家在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的關(guān)鍵作用。一是精準(zhǔn)發(fā)力，實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)投入的稅收優(yōu)惠，發(fā)展金融科技激發(fā)創(chuàng)投活力、加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，放寬市場準(zhǔn)入，促進(jìn)公平競爭，反對(duì)市場壟斷，營造市場化、法治化營商環(huán)境。二是持續(xù)激發(fā)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶活力，完善減稅降費(fèi)政策，強(qiáng)化普惠金融服務(wù)，穩(wěn)定和保障就業(yè)。三是深化行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和中介機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新，健全社會(huì)組織參與市場治理、市場自律、企業(yè)誠信和行規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，參與內(nèi)外貿(mào)市場評(píng)估、供應(yīng)鏈的安全診斷分析等，推動(dòng)構(gòu)建良好的市場秩序。
同志們，朋友們：
當(dāng)前我們正面對(duì)大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，數(shù)字中國建設(shè)正推動(dòng)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，不斷釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)的巨大潛力，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代的高質(zhì)量發(fā)展。
讓我們大家齊心協(xié)力、銳意進(jìn)取，把握好數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，助力國家從數(shù)字大國向數(shù)字強(qiáng)國邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。
最后，預(yù)祝論壇圓滿成功！謝謝大家！