疫情之下中小企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工及經(jīng)營(yíng)困境研究報(bào)告
2月21日中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，研究新冠肺炎疫情防控工作，部署統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，發(fā)揮各方面積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把疫情影響降到最低，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，完成“十三五”規(guī)劃。盡快恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，是打贏疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要保障。
疫情發(fā)生以來(lái)，中國(guó)中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，按照黨中央統(tǒng)一決策部署，在國(guó)資委協(xié)會(huì)黨建局的領(lǐng)導(dǎo)下，把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的工作來(lái)抓，堅(jiān)決落實(shí)好各項(xiàng)防控措施，全力配合做好疫情防控工作，在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中作出社會(huì)組織應(yīng)有貢獻(xiàn)。疫情期間企業(yè)可能會(huì)面臨諸多困境，對(duì)于中小企業(yè)而言尤為明顯。如何有效破解復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中的障礙性問(wèn)題，是推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展逆勢(shì)上揚(yáng)的必要手段，關(guān)鍵點(diǎn)在于及時(shí)、準(zhǔn)確了解和掌握中小企業(yè)恢復(fù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中面對(duì)的具體制約因素。為此，中國(guó)中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合立信數(shù)據(jù)(股票代碼：871394)對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)中小企業(yè)基本信息、復(fù)工現(xiàn)狀、疫情期間經(jīng)營(yíng)困境及用人預(yù)期等歷時(shí)8個(gè)工作日通過(guò)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查方式積極開(kāi)展調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)研情況匯總?cè)缦拢?
此次調(diào)研共回收30省市有效問(wèn)卷共507份，其中高比例地區(qū)為：重慶、湖北、福建、安徽、山東。
受訪企業(yè)多集中在第三產(chǎn)業(yè)，其中信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)占比較高。
重慶文體娛樂(lè)業(yè)、建筑及房地產(chǎn)企業(yè)分列前三，與全國(guó)分布略有差異；湖北地區(qū)有一定比例的住宿和餐飲企業(yè)接受訪問(wèn)；福建地區(qū)企業(yè)分布基本與全國(guó)一致；安徽、山東兩地樣本中包含一定制造業(yè)企業(yè)。
調(diào)查樣本中96.45%為中、小、微企業(yè)。以微型、小型企業(yè)為典型，占比分別達(dá)到42.01%和37.87%。
全國(guó)范圍內(nèi)調(diào)查企業(yè)員工數(shù)量在50人以下的比重為69.03%；山東、重慶企業(yè)中，50-199人的比例較全國(guó)該比例更高；50人以下的規(guī)模類別中，安徽企業(yè)占比更高，達(dá)到86.11%。
全國(guó)范圍內(nèi)31.76%的被調(diào)查企業(yè)采取了完全延期復(fù)工復(fù)產(chǎn)的被動(dòng)措施，平均復(fù)工時(shí)間較2月3日已分別至少延遲12天。重慶、湖北、福建、安徽完全延期復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)這一比例略高，其中安徽比例高達(dá)58.33%。從結(jié)果上看，企業(yè)按時(shí)復(fù)工難度較大。
全國(guó)范圍內(nèi)57.00%的企業(yè)在復(fù)工過(guò)程中引入了居家辦公的形式，但37.28%的企業(yè)居家辦公員工比例低于10%，復(fù)工后主要工作方式仍依賴于現(xiàn)場(chǎng)辦公；安徽、重慶企業(yè)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)辦公的需求更為迫切和顯著。
絕大部分企業(yè)當(dāng)前完全延期或無(wú)法全面復(fù)工，最重要的原因在于聚集性工作可能產(chǎn)生潛在的大規(guī)模疫情傳播擴(kuò)散。企業(yè)需響應(yīng)各級(jí)地方政府對(duì)復(fù)工時(shí)間的剛性要求，安徽、湖北出于該原因而使企業(yè)延遲復(fù)工的比例分別高出全國(guó)企業(yè)13.13和14.50個(gè)百分點(diǎn)。山東、湖北企業(yè)面臨部分員工無(wú)法及時(shí)返崗而帶來(lái)的困境。
對(duì)于全國(guó)整體企業(yè)而言，疫情帶來(lái)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難覆蓋面廣，最顯著的表現(xiàn)是企業(yè)營(yíng)收減少（78.30%）、運(yùn)營(yíng)成本壓力增大（55.82%）以及市場(chǎng)萎縮（52.86%），湖北、山東企業(yè)表現(xiàn)與全國(guó)情況較一致。重慶企業(yè)面臨的前三項(xiàng)困難在于營(yíng)收減少（86.25%）、租金稅費(fèi)壓力增大（62.50%）、市場(chǎng)萎縮（57.50%）、運(yùn)營(yíng)成本壓力（57.50%）。福建企業(yè)除營(yíng)收減少、運(yùn)營(yíng)成本壓力大外，租金稅費(fèi)是其第三關(guān)注點(diǎn)（58.14%）。安徽企業(yè)認(rèn)為客戶流失（58.33%）是繼營(yíng)收減少之后的第二大困難點(diǎn)。
投入產(chǎn)出比例是當(dāng)前企業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)，企業(yè)資金鏈條存在斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。在未全面恢復(fù)開(kāi)展業(yè)務(wù)期間，全國(guó)93.49%的企業(yè)一季度營(yíng)收預(yù)期下降，平均降幅達(dá)到47.02%。除安徽外，其余四省市營(yíng)收預(yù)期下降的企業(yè)比例均在九成以上。
全國(guó)范圍內(nèi)，46.15%的企業(yè)仍需承擔(dān)每月5-50萬(wàn)元不等的成本支出，山東、重慶這一比例更高，分別達(dá)到55.17%和55.00%。月支出在50-100萬(wàn)元的企業(yè)中，湖北、重慶占比相對(duì)較高；山東企業(yè)月均成本支出在100-200萬(wàn)元的比例高達(dá)10.34%；各省市企業(yè)經(jīng)營(yíng)資金均將因疫情影響而面臨不同程度的缺口。
面對(duì)疫情影響，企業(yè)較難維持現(xiàn)有用工規(guī)模。全國(guó)范圍內(nèi)能夠維持3個(gè)月及以上不降薪、不裁員的企業(yè)比例為43.60%，高達(dá)25.60%企業(yè)僅能堅(jiān)持1個(gè)月。重慶、湖北企業(yè)在持續(xù)穩(wěn)定用工方面能力偏弱，分別有46.25%和40.43%企業(yè)僅能堅(jiān)持1個(gè)月不降薪、不裁員。
全國(guó)范圍內(nèi)，受疫情影響，本年度企業(yè)用工與去年相比預(yù)期增加、持平、減少的比例分別是11.64%、23.27%、65.09%。
如果疫情實(shí)際控制時(shí)間超過(guò)企業(yè)可承受的時(shí)間，高達(dá)42.01%的企業(yè)擬采用降低員工薪酬的方式緩解經(jīng)營(yíng)窘境，而有39.45%的企業(yè)面臨被迫裁員。重慶、山東范圍內(nèi)，這兩者的比例更高，未來(lái)可能分別有高達(dá)62.5%和65.52%的企業(yè)擬降薪，53.8%的企業(yè)面臨裁員。
支持中小微企業(yè)建議：
一、加快企業(yè)復(fù)工進(jìn)度
1.嚴(yán)格落實(shí)，細(xì)致審核
嚴(yán)格落實(shí)疫情期間企業(yè)復(fù)工防疫標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，針對(duì)企業(yè)復(fù)工申請(qǐng)進(jìn)行細(xì)致審核，對(duì)于有條件保證員工健康的企業(yè)及時(shí)予以復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
2.完善產(chǎn)業(yè)鏈條防止斷鏈
根據(jù)抗擊疫情重要程度，分行業(yè)、分階段加快企業(yè)復(fù)工進(jìn)度，優(yōu)先支持與保障民生和防疫相關(guān)的批發(fā)零售、物流運(yùn)輸、醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)等企業(yè)復(fù)工，逐步恢復(fù)產(chǎn)業(yè)鏈條有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
3.疫情防控保障
幫助企業(yè)調(diào)配復(fù)工所需的口罩、酒精等必備防疫物品，避免企業(yè)復(fù)工造成疫情的擴(kuò)散；指導(dǎo)復(fù)工企業(yè)員工錯(cuò)峰上下班，實(shí)現(xiàn)公共交通有效分流，降低復(fù)工企業(yè)員工在通勤過(guò)程中感染病毒的概率。
4.“互聯(lián)網(wǎng)+”新技術(shù)運(yùn)用
深化電子政府服務(wù)，簡(jiǎn)化企業(yè)復(fù)工審批事項(xiàng)和流程，在企業(yè)購(gòu)置遠(yuǎn)程化辦公軟硬件上予以一定補(bǔ)貼支持，幫助企業(yè)通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)現(xiàn)復(fù)工。
二、解決經(jīng)營(yíng)資金缺口
1.強(qiáng)化減免稅收和延期繳納稅款的實(shí)施力度，對(duì)于經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，適當(dāng)延長(zhǎng)優(yōu)惠政策實(shí)施期限，提高企業(yè)抗擊疫情負(fù)面沖擊的能力。
2.進(jìn)一步加大資金支持力度，為確有流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)困難企業(yè)提供短期的無(wú)息貸款，為重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行定向降息降準(zhǔn)，幫助受疫情影響無(wú)法如期支付應(yīng)付款項(xiàng)的企業(yè)及時(shí)履約，啟動(dòng)線上續(xù)貸機(jī)制，保證企業(yè)復(fù)工前后的流動(dòng)資金能夠維持運(yùn)營(yíng)。
3.減輕企業(yè)用電用氣負(fù)擔(dān)的實(shí)施范圍，落實(shí)經(jīng)營(yíng)性房屋租金減免，擴(kuò)大至全行業(yè)的中小企業(yè)，同時(shí)，通過(guò)給予物流運(yùn)輸企業(yè)一定補(bǔ)貼的方式，鼓勵(lì)其降低疫情期間中小企業(yè)物流成本。
4.對(duì)于疫情期間符合相關(guān)文件規(guī)定申請(qǐng)政府補(bǔ)貼的企業(yè)，簡(jiǎn)化審批流程，及時(shí)予以支持。
5.幫助銷售渠道受阻的中小企業(yè)對(duì)接市場(chǎng)需求，減輕疫情對(duì)企業(yè)產(chǎn)品銷售的影響，保障企業(yè)應(yīng)收賬款及時(shí)回收。
三、降低企業(yè)用工成本
1.妥善用好當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用優(yōu)惠政策
對(duì)于用工成本較高的中小企業(yè)可進(jìn)一步放寬延遲繳費(fèi)期限，對(duì)于堅(jiān)持不降薪、不裁員，且具有持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力的中小企業(yè)，加大返還應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的力度。
2.靈活建立企業(yè)用工與薪酬發(fā)放體系
在遵守國(guó)家法律法規(guī)的前提下，保證企業(yè)人員穩(wěn)定采取必要的薪酬調(diào)整措施，支持中小企業(yè)實(shí)行階段性靈活薪酬方式，通過(guò)輪崗輪休、待崗、縮短工時(shí)等方式進(jìn)行穩(wěn)崗及計(jì)酬發(fā)放。
3.爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)社會(huì)更大范圍內(nèi)用工協(xié)調(diào)
對(duì)于確有困難不得不裁減用工人員的中小企業(yè)，協(xié)助做好員工安撫和安置工作，可由相關(guān)部門進(jìn)行疫情期間暫時(shí)性失業(yè)人員的統(tǒng)計(jì)，積極幫助其對(duì)接具有用工崗位需求的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)更大范圍內(nèi)的用工協(xié)調(diào)。
四、企業(yè)積極開(kāi)展自救
1.創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式
加速新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合，靠線下業(yè)績(jī)拉動(dòng)的中小企業(yè)嘗試剝離線上業(yè)務(wù)，發(fā)動(dòng)全員營(yíng)銷；發(fā)揮隱形冠軍企業(yè)、“小巨人”企業(yè)、瞪羚企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)的引領(lǐng)作用。
2.積極尋求紓困資金支持
與上下游企業(yè)共同發(fā)力，通過(guò)協(xié)商獲得上游更長(zhǎng)的賬期支持，加強(qiáng)下游應(yīng)收賬款回收，保證企業(yè)現(xiàn)金流安全；通過(guò)擔(dān)保、質(zhì)押等形式爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)融資。
3.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈深度融合
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，解決跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的關(guān)鍵共性技術(shù)問(wèn)題。依托共性技術(shù)平臺(tái)，上下游企業(yè)供需兩端齊發(fā)力，防范產(chǎn)業(yè)鏈斷鏈風(fēng)險(xiǎn)。
4.穩(wěn)定人心協(xié)同脫“困”
發(fā)揮企業(yè)家精神與工匠精神，鼓舞團(tuán)隊(duì)士氣，凝聚員工戰(zhàn)斗力，確保業(yè)務(wù)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)高效、可量化，共同打贏這場(chǎng)硬仗。
新冠肺炎疫情雖然給經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)明顯影響，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)有巨大的韌性和潛力，長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)不會(huì)改變。廣大中小企業(yè)要從內(nèi)部挖潛降低成本方面多動(dòng)腦筋，靈活調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，面對(duì)疫情暴發(fā)導(dǎo)致的需求下降，積極開(kāi)拓市場(chǎng)，穩(wěn)定市場(chǎng)有效需求；與政府、協(xié)會(huì)，尋求達(dá)成共渡難關(guān)的臨時(shí)性制度安排等。疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響是暫時(shí)的，風(fēng)雨過(guò)后見(jiàn)彩虹，寒冬過(guò)去是春天。創(chuàng)新積蓄的能量將不斷釋放。