沙祖康先生為中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會2017年新春主題報告會做主題報告
1月8日，以“中小企業(yè)走出去”為主題的2017年新春主題報告會在北京中關(guān)村皇冠假日酒店召開。本次主題報告會是由中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會組織主辦，協(xié)會特別邀請到聯(lián)合國前副秘書長沙祖康先生。沙祖康先生以輕松詼諧的語言、結(jié)合自身豐富的外交經(jīng)歷，生動并深刻地分析了當(dāng)前國際形勢。為廣大企業(yè)家?guī)砹艘粓鰟e開生面的主題報告。
沙祖康先生主題報告內(nèi)容：
首先，我自我介紹一下，我是外交官，也是搞外交工作的，搞了45年，去年才退休，跟聯(lián)合國打交道打了30年，也算是中國外交的參與者和見證者。
在國際貿(mào)易這個宏觀領(lǐng)域里我還做了一點事兒，我在聯(lián)合國擔(dān)任過聯(lián)合國貿(mào)易發(fā)展大會主席，再后來我當(dāng)選聯(lián)合國主管經(jīng)濟和社會事務(wù)的秘書長。從2010年—2012年關(guān)于可持續(xù)發(fā)展大會、管理的都是一些政策和宏觀方面問題。貿(mào)易怎么出口、怎么統(tǒng)計我是一竊不通，完全是個外行。在座的各位都是企業(yè)家，都是在第一線工作，對促進中國經(jīng)濟社會科技發(fā)展以及提升中國形象做了很多的努力。
對于國際形勢我認為：人在屋檐下不得不低頭。經(jīng)濟形勢和政治形勢、安全形勢是密切相關(guān)的。經(jīng)濟是基礎(chǔ)，如果經(jīng)濟搞不好，在國際上的安全形勢和政治形勢就會惡化，反過來如果政治形勢和安全形勢不好，也會影響到我們的經(jīng)濟形勢的發(fā)展。
我現(xiàn)在退休了，不代表外交部、不代表聯(lián)合國，這只是我個人的看法。
站在中國角度，當(dāng)前的形勢還是非常嚴峻的，大家都知道十八屆四中全會上第一個就講到：我們中國面臨的形勢，國際上面臨的挑戰(zhàn)、困難之多是前所未有的，我做外交工作的40多年中，從沒聽過這么嚴重的話，但確實還是比較嚴重的。我們面臨很大困難，同時也面臨著很大的國際機遇。這個不用說大家都知道我們政府的影響力、經(jīng)濟的影響力，中國第二大經(jīng)濟體等等。我們有很大的困難但同時我們也有很多的機會。但是我必須告訴大家我的感覺，我們的形勢是比較嚴峻的，經(jīng)濟的外交比任何時候都難非常之復(fù)雜，對我們的貿(mào)易走出去也有影響。
第二，國際格局發(fā)生了重大的變化，主要的變化原因是過去美國、蘇聯(lián)，中間還有一個不結(jié)盟國家?，F(xiàn)在美國盡管是老大，但是它的地位相對地在下降，而中國的地位相對地在上升。蘇聯(lián)已經(jīng)解體了，所以格局在變，主要變化的動因我覺得是中國快速和平崛起，影響力快速地提升，在很大程度上打破了美國為首的西方主導(dǎo)國際事務(wù)的格局，引起了外交的焦慮和不安。這里面要說的是，美國著急了，中國上升那么快而且我們的國際影響力也在增加，我們的鄰國也在擔(dān)心所以我們才會出現(xiàn)很多的問題。
實際上奧巴馬總統(tǒng)已經(jīng)說了，美國已經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)了世界100年，還要繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)世界100年。其實這句話就表明他是很心虛的，他在強調(diào)他的領(lǐng)導(dǎo)地位。所以在對待中國方面是采用全方位地圍堵政策，要圍堵中國，要阻礙中國的發(fā)展，在對外經(jīng)貿(mào)方面也是一樣，因此就出現(xiàn)了在我國周邊搞了很多小動作，大家都知道我們出現(xiàn)了朝核問題，出現(xiàn)了日本的軍事發(fā)展問題，出現(xiàn)了中國菲律賓的海洋邊界問題，出現(xiàn)了中國越南的問題，南海爭端的問題。這些所有的問題就是為了圍堵中國，給中國添堵。
廣東廣西我都去考察過，因為一帶一路的旗幟打出來時目標就很明確，他們就專門阻擋我們一帶一路的前景，所以困難重重。但是，我斷定他們肯定不行。在國際問題上中國一向樂善好施、以和為貴，結(jié)果卻成了最大的威脅，如果非要說中國人犯錯的話那就只有一個錯誤，就是發(fā)展快了一點。情況就是這樣，主要是我們發(fā)展太快，引起了現(xiàn)代大國的擔(dān)心和警惕，引起了周邊國家的關(guān)心，因此我們今天面臨的很多問題就是因為（中國發(fā)展太快）引起的。
第三，國家次序的問題。大家都知道我在日內(nèi)瓦當(dāng)了10年的大使，又到聯(lián)合國工作了這么多年，國家次序陷入了空前的混亂，老的國際規(guī)則現(xiàn)在已經(jīng)不靈了，但是還在起作用，新的規(guī)則也有待于產(chǎn)生，所以老規(guī)則是美國和西方國家定的，包括世貿(mào)規(guī)則，咱們談了15年，后期半年多的時間我也參與了談判。規(guī)矩都是他們定的但是他們發(fā)現(xiàn)規(guī)則已經(jīng)卡不住中國的時候，采用了實用主義的態(tài)度和做法。
因此我們在安全領(lǐng)域、經(jīng)濟領(lǐng)域、貿(mào)易領(lǐng)域到處都是雙重標準、多重規(guī)則。比如說我們反傾銷的問題等而且他們給我們量身訂作了一些新的規(guī)矩，像GDP、GGIT都是沖著中國來的，至于他能不能夠成功，那就是另外一回事了。我看不見得兇多吉少。他們花了很多的花招，就是為了顛覆中國。朝鮮問題大家也都知道在我看來朝鮮沒什么好制裁的，因為他沒有什么聯(lián)系，他唯一的聯(lián)系就是中國，你制裁朝鮮就是制裁中國，這點很清楚。這也是沖著中國來的，唯恐中國周邊不亂，給我們制造麻煩。
所以國際規(guī)則、國際治理的混亂根源應(yīng)該是很清楚的，就是美國和西方國家在搗亂，如今美國自己的力量不夠了，就鼓動日本、澳大利亞、菲律賓、越南出來與中國鬧事，但我們政府很棒沉得住氣，維持住了我們周邊的穩(wěn)定和國際的穩(wěn)定。
改革開放40年以來，國力的增長，影響力的增長以及經(jīng)濟發(fā)展的貢獻、維護國際和平、安全等。都體現(xiàn)出中國需要世界，同時世界也需要中國，雖然聽起來是官話，但也是真理。
所以說，盡管我們目前面臨著很多困難，但我們的三個基本條件沒有變，應(yīng)該說中國的牌更多了、機會更大了。中國為了維護和平、推動發(fā)展，我們推動了一系列重大的倡議。習(xí)大大上任以后，提出了新興大國關(guān)系的新政策，美國要搞新興大國關(guān)系，談合作供應(yīng)、平等相待、管控風(fēng)險等等。當(dāng)然美國也就說一說，說與做又是兩回事。我們提出了對周邊國家真誠會友的周邊政策、一帶一路的倡議、包括亞投行等等。這些政策大家是歡迎的，當(dāng)然也引起了一些國家的猜疑。古話說得好：“君子坦蕩蕩、小人長戚戚”。中國積極地倡議共同體的政策一定會越來越得人心。
我覺得世界格局在變化，各個方面都在變，而且有很多不可預(yù)測的因素，明天會發(fā)生什么也說不清楚，但是我們改革開放是不變的，走出去是不變的。中國的外交資源來源于政治、經(jīng)濟、核武器的重要地位。中國是無可非議的政治大國，是聯(lián)合國安理會常任理事國之一，在國際享有舉足輕重的話語權(quán)；中國也是經(jīng)濟大國，享有無限廣闊的市場資源；中國的核武器力量發(fā)展迅速，在國際已產(chǎn)生重要影響。雖然將中國的發(fā)展過程放在國際格局中來看，還存在一定的問題，但是總體態(tài)勢強勁且前景廣闊。國際環(huán)境復(fù)雜多變、發(fā)展道路任重道遠，作為社會生產(chǎn)力生力軍的中小企業(yè)更應(yīng)強化民族振興的使命感，正視問題，助力發(fā)展。
謝謝大家！